财政部、科技部、教育部、中国科学院关于印发
《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》（试行）的通知 发文日期:2004-04-14 发文字号:财教[2004]33号
国务院有关部门：
为贯彻落实十六届三中全会提出的“加快国家创新体系建设、促进全社会科技资源高效配置和综合集成、提高科技创新能力”要求，逐步解决中央级大型科学仪器设备建设和管理中存在的条块分割、自我封闭、使用效率低下等问题，建立健全大型科学仪器设备共用共享机制，经研究决定，自2004年开始启动中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作（以下简称“联合评议工作”）。为推动此项工作的顺利开展，我们制定了《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》（试行）（以下简称《管理办法》）。现印发给你们，请遵照执行。现将开展联合评议工作的有关事项通知如下： 一、统一思想，提高认识，积极推动联合评议工作 大型科学仪器设备实现合理布局、规范管理、有效使用，对促进全社会科技资源高效配置和综合集成发挥着基础性、先导性作用。开展联合评议工作，有利于从源头上控制大型科学仪器设备重复建设，实现合理布局，有利于促进大型科学仪器设备的共用、共享，有利于提高资金使用的有效性。因此，各有关部门（单位）应站在推动我国科技资源战略性重组、构建国家创新体系的高度，统一思想，提高认识，积极推动此项工作的顺利开展。 二、认真做好相关基础性工作 开展联合评议工作是一项系统工程，需要各方面协同配合，共同推进。各有关部门（单位）要以开展联合评议工作为契机，对现有各类科学仪器设备尤其是大型科学仪器设备的总量、分布、使用和管理等情况进行全面认真地清查，做到账实相符。在此基础上，逐步建立、健全大型科学仪器设备规范化管理制度。 三、开展联合评议的范围及时间安排 实行联合评议的“大型科学仪器设备”，是指价格在200万元人民币以上，在科学研究、技术开发及其他科技活动中使用的单台或成套仪器设备。联合评议时间原则上为编制年度部门预算“一上”至“一下”之间。各有关部门（单位）在报送年度部门预算“一上”时，应同时向财政部和“新购大型科学仪器设备联合评议工作组”报送联合评议申请报告。财政部或其他资金预算管理部门根据联合评议结果，在审核下达“一下”部门预算时，同时下达各部门（单位）当年新购大型科学仪器设备项目预算。 鉴于2004年预算批复的时间紧，而且“联合评议”工作又处于试行阶段，本着积极稳妥、逐步推进的原则， 2004年仅对中国科学院科学支出和教育部教育支出中的“中央高校修购专项资金”中涉及单台或成套价值在500万元人民币以上的新购大型科学仪器设备进行联合评议。由于2004年部门预算已经确定，联合评议的时间调整为2004年4月20日～5月30日。联合评议结果不与预算挂钩，只作为列入联合评议范围的试点部门（单位）是否需要新购大型科学仪器设备的依据。各部门（单位）要按照《暂行办法》的规定，尽快做好2004年联合评议项目的申报工作。 从2005年开始，大型科学仪器设备联合评议按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》（试行）执行。各部门（单位）要认真准备2005年新购大型科学仪器设备的申报计划。 四、加强监督检查 财政部和相关资金管理部门要加强联系、密切配合，不定期地对有关部门（单位）大型科学仪器设备的运行管理、资金使用等情况进行检查。通过建立大型科学仪器设备运行管理情况通报制度，及时发现管理中存在的问题，并采取有效措施加以解决。对于在申请购置大型科学仪器设备过程中违规操作、损害国家利益的，财政部会同有关部门将认真调查处理。 附件：中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行） 二○○四年四月十四日
附件： 中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）
第一章 总 则 第一条 为推进和规范中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作，从源头控制大型科学仪器设备的重复购置，实现合理布局，推动资源共建、共享机制的建立，促进存量资源和新增资源的系统集成与高效利用，提高国家财政科教经费的使用效益，制定本办法。 第二条 本办法所称“大型科学仪器设备”是抬价格在200万元人民币以上，在科学研究、技术开发及其他科技活动中使用的单台或成套仪器、设备。 第三条 “联合评议”是指有关单位申请购置大型科学仪器设备时，由财政部、科技部等相关部门从国家的全局利益出发，联合对新购大型科学仪器设备的必要性、合理性等方面进行综合评议。新购大型科学仪器设备联合评议工作（简称“联合评议工作”）由财政部会同科技部等有关部门共同组织实施。 第四条 联合评议工作遵循统筹规划、合理布局、需求导向的原则，以新增资源为切入点，逐步建立大型科学仪器设备共用、共享机制。 第二章 评议机构与范围 第五条 建立中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作协调机制。财政部会同科技部、教育部、中国科学院等部门（单位）联合成立“工作组”，负责组织开展联合评议工作。“工作组”日常工作由财政部教科文司承担。 第六条 “工作组”在组织联合评议工作时，组织专家或委托中介机构具体实施联合评议工作。 第七条教育部和国务院有关部门所属高等院校、中国科学院所属科研单位、国务院各部委所属农业和社会公益研究单位，申请中央级科学支出、教育支出支持的、购置价格超过200万元人民币（含自筹资金部分）的单件或成套大型科学仪器设备，除另有规定外，列入联合评议范围。 凡申请科技部管理的国家科技计划（专项）经费支持，购置价格超过200万元人民币（含自筹资金部分）的单件或成套大型科学仪器设备，无论申请单位隶属关系，均列入联合评议范围。 第三章 申报程序 第八条 申请购置大型科学仪器设备的单位，应当按照财政部关于预算编制和项目管理的要求，对大型科学仪器设备进行可行性论证，并按照预算编制时间要求，将论证后的大型科学仪器设备购置申请报告报送主管部门。 |
