【孔明网 政策法规】天津“8·12”危化品仓库爆炸事故发生后，全国各地推动危化品企业搬迁改造提速。工信部已开展了一系列工作，将危化品生产企业搬迁改造项目列入专项建设基金支持方向，力推危化品企业搬迁、改造、升级。 推动危化品企业升级 十八届五中全会提出，“十三五”时期要实施危化品和化工企业生产、仓储安全、环保搬迁工程，坚决遏制重特大安全事故频发势头。潘爱华表示，危化品企业需要搬迁的主要原因是城市规划变更以及城镇化快速发展而导致安全距离不足，是企业的外部原因，搬迁改造实质是工业化为城镇化发展做出牺牲，做好这项工作，关系到工业化和城镇化能否良性互动发展，需要政府积极作为，需要各方合力采取切实政策支持措施。 潘爱华告诉记者，为顺利推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造，国务院领导和工信部、发改委等政府主管部门高度重视，已经开展了一系列工作，出台了相关政策与措施。比如牵头对部分省区危化品企业布局、搬迁情况、存在问题等进行现场调研和书面问询，召开了系列座谈会，初步摸清了全国主要危化品产区的现状，在此基础上编制完成了《推进城镇人口密集区高风险危化品生产企业搬迁改造工作方案》（以下简称《工作方案》）。据悉，《工作方案》已于11月初发给有关部门公开征求意见。 《工作方案》初步提出了危化品企业搬迁改造的目标、重点任务和政策措施。搬迁改造的企业，主要包括安全、环保安全防护距离不能满足要求的企业，以及企业所在区域的城市功能由工业生产调整为居住、商业区等敏感区域的企业。在前几次的专项建设基金安排上，放宽了项目开工年限要求，对于2015年以前开工的项目，只要进度不超过70%，也将纳入支持范围。为推进中小企业搬迁，将项目投资由上次的3亿元，放宽到1亿元以上。搬迁改造项目原则上要进入安全环保设施齐全的工业园区。 潘爱华强调，搬迁改造是一项系统工程，涉及资金保障、人员安置、技术装备、土地置换等诸多难题，企业对此往往心有余而力不足。为促进搬迁改造工作顺利实施，工信部一直在与相关部门研究政策支持措施。在当前经济持续下行的形势下，推动搬迁工作也具有工业稳增长的现实意义，据工信部对有关省区的摸底调研情况，初步估计全行业搬迁改造项目总投资超过8000亿元，可带动约4000亿元的机械设备需求和600亿～800亿元的信息化改造需求，在促进危化品行业升级发展的同时，对于扩大需求、拉动投资的作用也十分明显。 潘爱华还强调，危化品企业搬迁改造不仅是简单的异地重建，更主要的是要促进企业和产业藉此跨上一个新台阶。因此，在通过搬迁改造实现产品、技术升级的同时，要努力通过信息化、自动化、智能化改造，提升企业感知、预测、协同、分析、控制和优化能力，提高企业本质安全水平；搬迁企业必须进入化工园区，园区的本质安全就显得极为重要，要尽快发布《关于促进化工园区规范发展的指导意见》，开展智慧化工园区试点工作；要重视开展搬出场地的治理工作，防止“毒土地”的风险隐患。 |
