孔明网摘要：运用财政补贴引导节能产品消费，既是节能减排的有效手段，也是扩大内需的重要抓手。补贴政策出台实施细则20多项，成为“稳增长、扩消费、促节能、惠民生”重要政策平台。 近年来，我们把不断扩大节能环保产品消费作为推进节能减排、扩大消费的一项重要措施，“十二五”期间，继续深入开展“节能产品惠民工程”，对于加快我国经济结构转型升级，实现经济平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。 第一，扩大内需特别是消费需求，是当前“稳增长”的有效途径。以财政补贴方式支持节能产品推广，是党中央、国务院审时度势，把稳增长、扩内需与节能减排结合起来推出的一项重大举措，是财政政策促进扩大消费的重要制度创新，当前扩大节能产品消费意义重大。 第二，有利于促进技术进步，推动产业升级。节能环保等新兴产业已成为新的经济增长点和战略调整的制高点，谁掌握了这个制高点，谁就可能引领未来产业发展的潮流。 第三，有利于加快建设资源节约型、环境友好型社会。目前，我国作为一个高速城镇化、现代化的人口大国，家用电器、工业设备、办公设备、交通工具的普及率和使用量快速提升，能源消耗总量巨大。实施补贴有助于推动我国加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。 二、节能产品推广成效显著 高效电机等节能工业产品推广情况 我国是制造业大国，工业尤其是重化工业规模大，电机、风机、水泵等工业产品用电量大、能效低，推广高效工业产品既可以节约大量电能，又有利于提升我国整体装备制造水平。从2010年6月起，出台了财政补贴支持高效电机推广的办法，并结合市场情况采取了提高补贴标准、简化补贴手续、强化企业责任、撬动终端需求、加大宣传力度等综合性措施。 目前，我们通过组织专家评审确定了47家企业的1303型号产品入围了首批节能工业产品推广目录;并已向地方预拨补贴资金17.2亿元，用于2013年的推广兑付工作;各地方主管部门也制定完成并向社会发布了本地区高效节能工业产品的推广及资金拨付办法，高效节能工业产品推广工作正全面开展。 三、下一步工作思路 下一步，我们将继续抓好抓实节能产品推广工作，充分发挥财政政策促进扩大绿色消费的作用。 一是继续做好节能灯、LED灯、节能汽车等产品推广工作，根据市场变化情况适时调整相关政策措施，扩大推广效果。 二是改进节能家电补贴办法，简化补贴兑付程序，并切实加强补贴资金监管，确保财政补贴资金安全高效。 三是督促有关部门加快相关能效标准的制定工作，力争在2013年6月底前完成变频空调、平板电视等产品新能效标准的修订工作，将目前的补贴门槛改为准入门槛，强化标准的倒逼机制和引领作用，形成政策补贴、强制标准和市场机制相结合的节能家电生产、消费体系。 四是完善高效电机推广政策，大力推动高效节能风机、水泵等工业产品推广，加大政策组织实施力度。在节能评估审查中，把高效节能产品的使用情况作为重要考核指标，真正把节能产品推广作为促进产业升级与节能降耗的重要手段。 |
