| 孔明网摘要：三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。 今年是以国家广电总局名义举办的最后一届CCBN，也许下一年CCBN也不会称之为CCBN。称谓的改变是否意味着三网融合政策的改变？新版广电领导之下是否有不同的三网融合的味道出来？今年的CCBN因为有着众多的改变让业界更加关注。2013年三网融合发展将进入一个新的阶段，据了解，2013年-2015年三网融合规划近期将会公布，而国网公司的任务也已经明确。 当前，三网融合已经上升为国家战略的高度，其所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是技术和知识密集型产业，而且我国在这三个产业领域均已有良好的应用基础，产业体量巨大，是中国电子信息产业的重要组成部分。三网融合的推进对调整产业结构和发展电子信息产业有着重大的意义。 据广电总局广播科学院院长邹峰透露，国家新闻出版广电总局正在制定2013年-2015年三网融合的规划，不久将会得到公布。邹峰认为2013年应该确定三网融合双向准入的地区和双向进入的业务。“应该推动宽带接入技术，在2015年实现每家固定的接入带宽30兆的数据，同时在有条件的地方，能够达到100兆。”邹峰表示，“另外，2013年-2015年应该建立好关于三网融合的相关的技术标准体系，这是需要大力开展的工作。” 按照国务院的规定，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年-2015年需要总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。 “2012年三网融合应该说是再次掀起了高潮。”邹峰表示。似乎是为了赶上国务院制定的三网融合进度，2012年10月，国务院终于批准了国家广电总局组建中国广播电视网络有限公司的提案，由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元，赶在了2012年年底之前组建完成。网上一度盛传新组建的国网公司可以成为与三大电信运营商相抗衡的第四大电信运营商。 然而，今年两会的一个决定让国网的成立受到了波及。两会期间，国务院大部制改革方案出台，将国家新闻出版总署和国家广电总局合并，名为“国家新闻出版广电总局”，下挂国家版权局。因此，业界认为政策上的变动让“国家网络公司”的成立更加摇摆不定，领导层的不确定性有可能使其无限期延长。 不过，从近期举办的一系列关于三网融合的会议来看，国家网络公司的版图正在逐步清晰起来，三网融合的进程也在向前推进。 据悉，国家网络公司成立以后的一个重要任务就是建立全国内容分发的网络，实现各地网络的互联互通。在CCBN2013主题报告会上，广电总局科技司司长王效杰也是表示，以中国广播电视网络有限公司为龙头，建设全国有线网络互联互通平台，实现各地网路、技术、业务、运营及管理的互联互通。同时，全面提高网络的大规模内容汇集能力，开发各种跨越新兴业务，加快高清交互、视频点播、信息服务等新业务研发。 2011年，中国三网融合产业规模超过1600亿元，在产业的各个方面，三网融合都取得了一定的进步。其中，三大电信运营商相继实施宽带升级提速，推进全光网络建设，积极实施光纤入户工程;同时，广电运营商也加大了双向改造和光进铜退的网络改造力度，前瞻产业研究院估算，广电运营商2011年在网络改造方面的投资超过200亿元。截至2011年底，广电运营商实现双向网络覆盖用户超过6000万户。 当前，三网融合已经上升为国家战略的高度，其所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是技术和知识密集型产业，而且我国在这三个产业领域均已有良好的应用基础，产业体量巨大，是中国电子信息产业的重要组成部分。三网融合的推进对调整产业结构和发展电子信息产业有着重大的意义。 |
