| 孔明网摘要：“十八大”报告明确指出，要把解决好“三农”问题作为党工作的重中之重，加大强农惠农富农政策实施力度，加快现代农业发展，保持农民收入持续较快增长。 惠农政策或定下新基调 分析人士称，农业组织化生产和社会化服务并不是最新的提法，但其重要性有望进一步上升，并成为继农业科技之后新的惠农政策主题。 十八大报告提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这一论述对未来农业的发展指明了重要方向，也就是组织化生产和社会化服务。 2010年中央一号文件曾提出，着力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。 在农业社会化服务方面，国务院曾下发《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》。文件提出，农业社会化服务，是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。 记者获悉，相关部委近期对农业组织化生产和社会化服务进行了密集调研，未来惠农政策或注入新内涵。 分析人士认为，此举或为明年中央一号文件定下主基调，组织化生产和社会化服务将加速推进农业现代化，市场对这一动向高度关注。在推进农业组织化生产和社会化服务的过程中，A股相关的农业机械及农资流通板块有望受益。 助力农业现代化 分析人士认为，农业组织化生产和社会化服务业对于推进农业产业化进程和提高农业生产率有着至关重要的作用，推动农业组织化和社会化服务的发展最终目的是为了更快实现农业现代化。 现代农业的基本特征是要素投入的集约化、资源配置的市场化、生产手段的科技化、产业经营的一体化。大力发展农民合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，是推进现代农业的客观要求。 工业要建立现代企业制度，农业作为基础产业，也必须按照生产力发展的客观规律，建立起现代农业生产经营体制。近年来，各类农民合作经济组织出现了良好的发展势头，在推广新型农业科技成果、促进农业产业化经营、提高农民素质、增加农民收入等方面发挥了一定的作用，但农业组织化水平仍有待进一步提高。 专家认为，我国农业经济发展过程中，农民组织过于分散，组织没有力量是最大的问题。农业不是缺少资本，也不是没有技术，而是这么多年对农民的组织化水平建设不够重视。 专家表示，农业社会化服务为农业提供物质、装备、技术和人才等方面的支持，是实现农业现代化的基本保障。农业社会化服务是农业生产技术现代化的保障，是技术传输链条中关键的一环，它可以把科技成果和适用技术，迅速地传递到广大农民手中。农业社会化服务是农业生产管理现代化的保障，通过社会化服务，改进农业生产管理，在同样的农业资金、物资和人力的投入情况下，可以增加农业产出，提高劳动生产率。 此外，农业社会化服务还是转移农业剩余劳动力和提高劳动者素质的保障。农业社会化服务能够增加农村劳动力的就业容量；同时，农业社会化服务业为农民提供各种技术咨询和技术培训，使农民成为有文化、懂技术的新型农民。 |
