| 摘要：工业和信息化部、财政部和中国企业联合会11月26日在京召开全国企业技术创新大会。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并讲话。在核心技术和关键技术的攻关方面，工信部主要负责了民口的四个国家级科技重大专项，总体实施效果良好，较好地发挥了对产业技术升级，特别是关键共性技术开发及产业化的引领和促进作用。 工业和信息化部部长苗圩指出，推进工业和企业技术创新意义重大，任务繁重，工信系统要以此次会议为契机，进一步加强组织领导，加强沟通协调，加强政策支持，将技术创新作为工业和信息化系统旗帜性工作，抓好抓实。 会议发布了工信部、财政部首批认定的55家2011年“国家技术创新示范企业”，并为获奖代表授牌。 契合工业实际推进创新工作 苗圩指出，工业和信息化部成立以来，紧紧围绕坚持走中国特色的新型工业化道路，以提升企业技术创新能力、促进科技与工业经济紧密结合为目标，以建设企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系为主线，着力突破制约工业和通信业发展的关键技术、核心技术和共性技术，大力推动科技成果的产业化，为加快工业经济的发展方式转变提供了有力的支撑。 在政策规划研究制定方面，工信部会同科技部、财政部和国家税务总局联合发布了《国家产业技术政策》，对构建产业技术创新体系提出了具体的要求。近期，工信部又制定并且发布了重点行业的《产业关键共性技术发展指南（2011）》，从节能环保与资源综合利用、原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子制造业、软件和信息技术服务业等八个领域明确了176项产业关键共性技术发展的方向和应用，引导地方、行业和企业以及研究机构开展有针对性的技术创新工作。 在核心技术和关键技术的攻关方面，工信部主要负责了民口的四个国家级科技重大专项，总体实施效果良好，较好地发挥了对产业技术升级，特别是关键共性技术开发及产业化的引领和促进作用。 在科技成果产业化方面，从去年开始，工信部与财政部共同组织实施了重大科技成果的转化项目，两年共投入资金近20亿元，支持了300余个项目进行成果的转化。工信部与国家发改委等单位联合发布了《当前优先发展高技术产业化重点领域的指南（2011年度）》。此外，在建材、石化、钢铁、有色金属、装备制造、电子信息等行业多项关键技术、核心技术实现产业化，建成了一批具有自主知识产权生产线和生产装置。 在推进技术创新体系建设方面，工信部与科技部签署了“联合培育和建设国家重点实验室”的合作协议，在工信部直属科研机构和七所大学当中有计划有重点联合培育和建设国家重点实验室。同时，还与广东省人民政府共同签署了全面推进产学研合作协议，积极地推动和支持各地开展产学研用的合作。截至去年底，国家级企业技术中心全国已经有729家，地方企业技术创新中心达到了5500多家，从去年开始，工信部与财政部联合开展了“国家技术创新示范企业”的认定工作，今年共同确定了首批55家“国家技术创新示范企业”。 在推进知识产权和标准化方面，及时建立和完善了物联网、节能和新能源汽车、智能制造装备、三网融合、半导体照明等重要领域的知识产权保护和标准的制定，实现了标准、知识产权与技术创新的良性互动。同时，大力推动我国自主知识产权技术成为行业的标准、国家的标准乃至国际的标准，促进自主创新的成果转化和应用。此外，工信部认真地落实知识产权的行动计划，积极地协助、处理工业通信业领域知识产权国际争端，坚决打击侵犯知识产权的行为，维护了知识产权创造人的合法权益。 抓住关键环节突破核心技术 苗圩指出，科技是经济社会发展的强大动力，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放，加快转变经济发展方式转变的攻坚时期，大力推进工业行业和企业的技术创新工作，是充分地发挥科技对经济发展的引领和支撑作用，实现工业通信业又好又快发展的内在要求，也是应对日趋激烈的国际产业和科技竞争，不断地提高产业综合实力和核心竞争力的迫切需要。 苗圩强调，工信部和工信系统要站在全局和战略的高度，进一步增强责任感、紧迫感，深入落实科学发展观，坚持把推进自主创新和科技进步作为工业转型升级的关键环节，全面地贯彻国家“十二五”规划纲要和国家中长期科技发展规划纲要，扎实地抓好《“十二五”产业技术创新规划》的实施，从根本上扭转关键核心技术受制于人的局面，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术，不断地提高工业和通信业整体素质和核心竞争力。 一是大力开发行业的关键和共性技术。要继续加快实施“核高基”等国家科技重大专项，加大资金的投入，实现重点领域核心技术的突破。要围绕资源综合利用和节能降耗、新材料的制备、智能制造装备、信息化和工业化深度融合等重点方向、充分发挥行业龙头企业的主导作用和科研院所的支撑作用，创新工作机制，加强产业重大技术开发，推动解决工业发展当中的技术、工艺和装备的瓶颈。 二是全力做好战略性新兴产业的技术突破和产业化。要加强部内资源的整合，加强与相关部委和地方工信系统的联动，重点围绕节能环保装备、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业培育和发展，加快编制发布重点领域的专项规划。还要依托骨干企业，加大对重大关键技术的研发，突破新兴产业的核心关键技术。在创新成果转化方面，要利用好国家技术改造专项资金，以及中小企业资金、科技成果转化专项资金，把前面研究的成果尽快投入到产业化方向上。 三是加强技术创新的体系建设。要加快建立一批产业技术开发平台和行业的重点实验室。在重点领域建设一批产学研用相结合的开放型技术创新战略联盟，推动重点产业集聚区中介服务机构和公共服务平台的建设，加强关键共性技术的推广和应用。要鼓励加强企业技术中心等研发机构的建设，进一步完善国家技术创新示范企业的认定工作，加大对中小企业技术创新的支持，鼓励中小企业与大企业、区域技术创新的有效协同和配合，走“专、精、特、新”的差异化的创新道路。 四是大力实施科技成果的转化。充分发挥企业的主动性、积极性，推动信息通信技术、新材料、先进制造等高新技术领域的科技成果产业化，支撑重点产业向产业链的高端发展，以品种质量、综合利用、环境保护、节能减排、安全生产为重点，积极地研究开发新技术新工艺，推广先进的制造技术和清洁生产方式，加强环保和资源综合利用等技术推广和应用。 五是进一步做好知识产权和标准化工作。加快出台标准化工作和知识产权保护工作的指导意见，做好重点领域的知识产权分析和布局，加强标准的顶层设计，加大自主知识产权标准的实施力度，积极支持国内企业参与国际标准的制定，提升对重要国际标准制定的参与度，还要积极承担基础性、工艺性、共性技术标准的制定工作，完善行业知识产权预警和纠纷的应对机制。 会上，十届全国政协副主席、中国企业联合会会长王忠禹做了主题演讲。上海市经信委、广东省经信委、特变电工、奇瑞汽车、大庆油田、中国企业联合会等单位代表做了关于企业技术创新的经验交流。 |
