题记：由工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）、上海集成电路技术与产业促进中心、国家集成电路设计深圳产业化基地等8家单位共同发起组建的国家集成电路公共服务联盟在无锡举办成立仪式，宣布联盟正式成立。
截至记者发稿日，来自全国的19家集成电路公共服务机构加入了联盟，联盟成员单位服务的集成电路设计企业达全国总数的90%。
整合各地公共平台资源
“十五”期间，根据国家863重大科技专项部署，国内共建立了上海、杭州、深圳等7个集成电路设计产业化基地。这些基地均投入了数额不小的资金建设各自的公共服务平台，以减轻中小企业负担。
这些平台主要提供EDA公共技术服务平台、MPW流片服务、芯片测试与验证服务、IP开发与复用技术服务等中小集成电路企业急需的技术服务，曾经为中国的集成电路产业发展，起到了重要的作用。
“但我们发现，各个地方平台之间重复建设的现象十分明显，有的地方总共没几家集成电路企业，却动辄花几百万去买一台实验设备，平台利用率很低。”工信部软件与集成电路促进中心集成电路处的处长孙加兴表示。该中心近年来一直主张将各地分散的公共平台进行整合。
“许多地区的设备利用率还不足10%，这让我们确实感到很痛心。”孙加兴指出，公共平台的长期低效运营导致了一些科技园区的财政负担很重。
在这样的背景下，各地方性公共服务平台，有较强的意愿和外地企业共享一些实验设备，以增强平台运营效率。而此次国家集成电路公共服务联盟的成立，正是为了给各集成电路基地提供了一个交流、共享资源的平台——例如无锡的集成电路企业，今后可以到上海去做实验。
此外，随着互联网的日益成熟以及云计算等新技术的出现，从技术上实现了部分公共平台在远程实现共享的可能。
“十五”期间，中国的集成电路服务平台更多在很大程度上解决了EDA（电子设计自动化）的问题，这直接推动了中国集成电路产业“黄金十年”发展到出现。
但是近年来，集成电路企业对IP核购买的需求越来越强烈。
在这样的背景下，国家集成电路公共服务联盟宣称，将在IP服务上下更多的功夫。
“我们发现有时一家中小企业，每年购买IP核的费用就高达几百万，我们希望这个平台能够很好地为他们服务，以减轻这些企业的负担。”孙加兴告诉记者。
孙加兴透露，国家集成电路公共服务联盟的经费，一部分来自于国家财政的拨款支持，但是有相当一部分，也会来自于向使用这些平台的企业收费。
“我们会收取企业一定的费用，虽然这个平台是公共服务性质，但公共服务不等于免费服务。”孙加兴指出。
政府补位之惑
一个值得注意的现象是，在一些集成电路大国，都是由英特尔、ARM等行业龙头起到公共服务平台作用。
例如ARM的合作伙伴已经发展到600家，其中包括开发工具商、外围IP供应商、技术培训商、方案提供商、代工厂商合作伙伴，这相当于由ARM主导完成了整个产业链的资源整合。
在这样的环境下，如果一个中小厂商购买了ARM的IP，就可以找到ARM的开发工具商、代工厂商合作伙伴等可用资源，从而融入一个完整的产业链体系中。
“但在中国，我们缺乏英特尔、ARM这样的龙头企业，如果政府不来做这样的工作，这些还不强大的本土公司会死得更快。”孙加兴指出，业界希望国家集成电路公共服务联盟的成立能够在打通整个集成电路产业链上发挥重要作用。
不过，这种由政府牵头的模式尚需要时间来证明其是否能真正为企业提供有效服务。在部分业内人士看来，英特尔等企业都是从市场、商业需求出发，而政府行为往往与企业实际需求之间存在一定的差距。
例如，一些中小集成电路企业反映，目前许多地方兴建的公共服务平台，并不是真正从企业需求出发的，部分公共服务平台最终流于形式，变成一种形象工程，从而导致了利用效率低下。 | 
