国家发展和改革委员会令第21号 国家发展和改革委员会关于修改《产业结构调整指导目录( ...

国家发展和改革委员会关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号           2013-02-16

为更好地适应转变经济发展方式的需要，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号），我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本） 》有关条目进行了调整，形成了《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》，现予公布，自2013年5月1日起施行。法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定。

主任：张 平
2013年2月16日

国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定

一、鼓励类“四、电力”第 3 项“采用 30 万千瓦及以上集 中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产”修改为“采用 背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上热 电联产机组”。
二、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电机组技术开发与 设备制造”作为第 11 项。
三、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电场建设与设备制 造”作为第 12 项。
四、鼓励类“六、核能”增加“核电站应急抢险技术和设备” 作为第 12 项。

五、鼓励类“十九、轻工”第 15 项“二色及二色以上金属 板印刷机及配套光固化（UV）设备；高速食品饮料罐制造生产线 及配套设备；高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加工设 备”修改为“二色及二色以上金属板印刷、配套光固化（UV）、 薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造”。

六、鼓励类“二十、纺织”第 1 项“差别化、功能性聚酯（PET） 的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚 酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]； 熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维（抗静电、抗紫外、有色纤维等）；智能化、超仿真等差别化、功能性 聚酯（PET）及纤维生产；腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他 化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产”修改为“差别化、 功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、 低熔点聚酯等]；熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、 功能性纤维（抗静电、抗紫外、有色纤维等）；智能化、超仿真 等差别化、功能性聚酯（PET）及纤维生产（东部地区限于技术 改造）
腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、 功能性改性纤维生产”

七、鼓励类“二十、纺织”第 6 项“采用紧密纺、低扭矩纺、 赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺 纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品 质纱线”修改为“采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱 等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络 筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线（东部地区 限于技术改造，新建和扩建除外）”。

八、鼓励类“三十二、商务服务业”第 2 项“经济、管理、 信息、会计、税务、审计、法律、节能、环保等咨询与服务”修 改为“经济、管理、信息、会计、税务、鉴证（含审计服务）、 法律、节能、环保等咨询与服务”。

九、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”第 19 项“大型公共建筑、高层建筑、森林、水上和地下设施消防灭火救援技 术与产品”修改为“大型公共建筑、高层建筑、石油化工设施、 森林、山岳、水域和地下设施消防灭火救援技术与产品”。

十、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”第 22 项“破 拆、切割、疏堵、提升、投送等高效救援产品”修改为“侦检、 破拆、救生、照明、排烟、堵漏、输转、洗消、提升、投送等高 效救援产品”。
十一、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“登高 平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、森林消防车、城市 轨道交通专用消防车”作为第 44 项。

十二、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“具有 灭火、侦查、排烟、救助等功能的消防机器人”作为第 45 项。 十三、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“公称 直径≥150mm 的消防水带、人工合成橡胶衬里消防水带”作为第 46 项。

十四、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“水性 钢结构防火涂料、预制组合式钢结构防火构件”作为第 47 项。 十五、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加 “不 燃外保温材料、阻燃制品”作为第 48 项。

十六、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“用于 哈龙替代的合成类气体灭火剂、泡沫灭火剂氟表面活性剂替代 物、建筑外保温材料高效灭火剂、无磷类阻燃剂、塑胶及合成类 纺织品高效灭火剂、金属火灾专用灭火剂”作为第 49 项。

十七、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“洁净 气体灭火系统、探火管灭火装置、风力发电装置专用灭火系统” 作为第 50 项。
十八、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“使用 节能环保新型光源的消防应急照明和疏散指示产品”作为第 51 项。

十九、限制类“三、电力”第 3 项“直接向江河排放冷却水 的火电机组”删除。
二十、限制类“十一、机械”第 15 项“电线、电缆制造项 目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等 领域的特种电线电缆除外）”修改为“6 千伏及以上（陆上用） 干法交联电力电缆制造项目”。

二十一、限制类“十一、机械”第 25 项“220 千伏及以下 高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关 柜除外）”修改为“220 千伏及以下高、中、低压开关柜制造项 目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜以及用于爆炸性环境的防 爆型开关柜除外）”。

二十二、限制类“十三、纺织”第 1 项“单线产能小于 10 万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置”修改为“单线产 能小于 20 万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置”。
二十三、限制类“十五、消防”第 1 项“火灾自动报警设备” 修改为“火灾报警控制器（包括联动型、独立型、区域型、集中 型、集中区域兼容型）、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器（独立式除外）、点型红外/紫外火焰探测器（独立式除外）、 手动火灾报警按钮”。

二十四、限制类“十五、消防”第 2 项“灭火器项目”修改 为“干粉灭火器、二氧化碳灭火器”。
二十五、限制类“十五、消防”第 3 项“碳酸氢钠干粉（BC） 和环保型水系灭火剂”修改为“碳酸氢钠干粉灭火剂（BC）、磷 酸铵盐干粉灭火剂（ABC）”。

二十六、限制类“十五、消防”第 4 项“防火门项目”修改 为“防火阀门（包括防火阀、排烟阀、排烟防火阀）、木质防火 门、采用酸洗磷化生产工艺的钢质和钢木质防火门、新建初始规 模小于 6 万平方米/年的防火卷帘项目”。

二十七、限制类“十五、消防”第 5 项“消防水带项目”修 改为“天然橡胶有衬里消防水带、无衬里消防水带、消防软管卷 盘、消防湿水带、PVC 衬里消防水带”。
二十八、限制类“十五、消防”第 6 项“消防栓（室内、外） 项目”修改为“室内消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻 砂生产、加工、装配工艺”。

二十九、限制类“十五、消防”第 7 项“普通消防车（罐类、 专项类）项目”修改为“水罐消防车、泡沫消防车、供水消防车、 供液消防车、泵浦类消防车”。

三十、限制类“十五、消防”增加“防火封堵材料、溶剂型 钢结构防火涂料、饰面型防火涂料、电缆防火涂料”作为第 8 项。 三十一、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“（三）电力”第

3 项“以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5 万千瓦及以下）”修 改为“以发电为主的燃油锅炉及发电机组”。

三十二、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“（四）石化”第 10 项“氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的 1，1， 1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC） 为加工助剂的所有产品、以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含 滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装 置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）”修改为“氯 氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的 1，1，1－三 氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC） 为加工助剂的所有产品、以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含 滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装 置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）”。

三十三、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“（五）钢铁”第 24 项“冷轧带肋钢筋生产装备”修改为“单机产能 1 万吨及以 下的冷轧带肋钢筋生产装备（2012 年，高延性冷轧带肋钢筋生 产装备除外）”。
三十四、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“（十二）轻工” 第 5 项“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品”删 除。

三十五、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“（十七）其他” 第 1 项“含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工 艺，暂缓淘汰）”修改为“含有毒有害氰化物电镀工艺（氰化金
钾电镀金及氰化亚金钾镀金（2014 年）；银、铜基合金及予镀铜 打底工艺（暂缓淘汰））”。

三十六、淘汰类“二、落后产品”“（九）轻工”第 6 项“一 次性发泡塑料餐具”删除。