财政部 国家税务总局 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 自2011年4月20日起至6月30日，纳税人向农业生产者购进玉米深加工生产除饲料产品之外的货物，不得开具农产品收购发票并计提进项税额。 税屋提示—今年一月份，国家已要求一些大型玉米加工企业暂停向农民收购玉米,以保证国储部门的收购，此政策实为市场短期调控之需。 刘晓伟—接触了一起破解财税[2011]34号《关于暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣政策的通知》的企业申请，大为感触中国人的智慧，智慧在民间！ 某玉米深加工企业委托当地粮管所代为收购，粮管所只是流通企业，不是玉米深加工企业，并且属于国有粮食购销企业享受免税待遇，开具的收购发票不具有抵扣职能，也不计提进项税，却可以开出增值税专用发票供玉米深加工企业抵扣！所以，粮管所开始收购玉米！做为税务人员，我感叹这家企业的应变和政策把握能力，自愧不如！ 有的企业用的笨办法，即继续收购，继续加工，但销售票与收购票在6月30日之后开具，则很容易出麻烦。 haihan235— 十个粮管所九个空——早不是秘密了，就这样形成的。。。。。。。。。 注册税务师yb点评— 第一，本文第一条提到“经国务院批准”，这六个字是非常重要的，如果未经国务院批准就违背《中华人民共和国增值税暂行条例》及增值税基本扣税原理，从而导致此文件无法执行。 第二，该文件自2011年4月20日起至2011年6月30日期间按此政策执行，可是我们的农产品收购发票开票软件是可以修改开票日期的，纳税人完全有可能将日期提前或推后的，税务机关在核查中存在较大困难，也在一定程度上削弱了该文件的可操作性。同时，纳税人也有可能暂停开具收购发票，待政策恢复时，再行补开。 第三，本文件规定“纳税人向农业生产者购进玉米深加工生产除饲料产品之外的货物”，即该文仅针对从事玉米深加工企业（生产饲料的纳税人除外），则如果是从事玉米深加工的企业（非生产饲料产品的纳税人）可以单独成立一家农产品收购企业（一般纳税人），从而绕过本文件的限制。 第四，文中的深加工还真的没有明确定义。目前的文件有两个： 二>是《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税[1995]52号）“粮食是指各种主食食科植物果实的总称。本货物的征税范围包括小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他杂粮（如：大麦、燕麦等），以及经碾磨、脱壳等工艺加工后的粮食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。切面、饺子皮、馄饨皮、面皮、米粉等粮食复制品，也属于本货物的征税范围。以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于本货物的征税范围。” 小刘看看点评— 我不太理解我们的文件出台背景，是不是玉米深加工使得粮食储备出现了问题？于是限制1个季度的进项抵扣，希望通过税收政策来抑制。这样的税收政策的作用我想是微乎其微的。最多释放一个信号，或者是做一个秀吧。 于是，我又google一些之前国家对于玉米深加工的政策，看到一篇报道《发改委叫停玉米深加工项目》，其中提到，《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》要求玉米主产区从保障国家粮食安全的全局利益出发,统筹规划玉米生产、饲料加工业和深加工业的发展,严格控制玉米深加工业产能规模盲目扩张。发改委上述<意见>指出,发展玉米深加工业可能导致粮食供求关系和粮食价格波动的风险。此前不久,经济合作与发展组织(OECD)也发出警告称,各国政府必须停止对生物燃料进行补贴,因为支持此种替代能源将导致食品价格大幅上涨,并可能破坏自然环境。 我很奇怪的是，美国为何一直在鼓励此类新能源发展呢。美国政府从1998年开始到2008年的10年当中，美国政府对玉米补贴了多少钱，你猜一下？290亿美元！（引自郎咸平）。我宏观经济学真的等于没学，真的看不懂国家在干什么？ 不过回头想想也是，看懂了就奇怪了。猜呗！哈哈。。。 |
