中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定

中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定

 海关总署令2009年第181号  

　　《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》已于2008年12月25日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

　　署　长 盛光祖
　　二○○九年一月八日

　　中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定

　　第一条 为了正确确定优惠贸易协定项下进出口货物的原产地，规范海关对优惠贸易协定项下进出口货物原产地管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于海关对优惠贸易协定项下进出口货物原产地管理。

　　第三条 从优惠贸易协定成员国或者地区（以下简称成员国或者地区）直接运输进口的货物，符合下列情形之一的，其原产地为该成员国或者地区，适用《中华人民共和国进出口税则》中相应优惠贸易协定对应的协定税率或者特惠税率（以下简称协定税率或者特惠税率）：
　　（一） 完全在该成员国或者地区获得或者生产的；
　　（二） 非完全在该成员国或者地区获得或者生产，但符合本规定第五条、第六条规定的。

　　第四条 本规定第三条第（一）项所称的“完全在该成员国或者地区获得或者生产”的货物是指：
  　（一）在该成员国或者地区境内收获、采摘或者采集的植物产品；
　　（二）在该成员国或者地区境内出生并饲养的活动物；
　　（三）在该成员国或者地区领土或者领海开采、提取的矿产品；
　　（四）其他符合相应优惠贸易协定项下完全获得标准的货物。

　　第五条 本规定第三条第（二）项中，“非完全在该成员国或者地区获得或者生产”的货物，按照相应优惠贸易协定规定的税则归类改变标准、区域价值成分标准、制造加工工序标准或者其他标准确定其原产地。
　　（一）税则归类改变标准，是指原产于非成员国或者地区的材料在出口成员国或者地区境内进行制造、加工后，所得货物在《商品名称及编码协调制度》中税则归类发生了变化。
　　（二）区域价值成分标准，是指出口货物船上交货价格（FOB）扣除该货物生产过程中该成员国或者地区非原产材料价格后，所余价款在出口货物船上交货价格（FOB）中所占的百分比。
　　（三）制造加工工序标准，是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。
　　（四）其他标准，是指除上述标准之外，成员国或者地区一致同意采用的确定货物原产地的其他标准。

　　第六条 原产于优惠贸易协定某一成员国或者地区的货物或者材料在同一优惠贸易协定另一成员国或者地区境内用于生产另一货物，并构成另一货物组成部分的，该货物或者材料应当视为原产于另一成员国或者地区境内。

　　第七条 为便于装载、运输、储存、销售进行的加工、包装、展示等微小加工或者处理，不影响货物原产地确定。

　　第八条 运输期间用于保护货物的包装材料及容器不影响货物原产地确定。

　　第九条 在货物生产过程中使用，本身不构成货物物质成分，也不成为货物组成部件的材料或者物品，其原产地不影响货物原产地确定。

　　第十条 本规定第三条所称的“直接运输”是指优惠贸易协定项下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内，途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区（以下简称其他国家或者地区）。

　　原产于优惠贸易协定成员国或者地区的货物，经过其他国家或者地区运输至中国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：
　　（一）该货物在经过其他国家或者地区时，未做除使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理；
　　（二）该货物在其他国家或者地区停留的时间未超过相应优惠贸易协定规定的期限；
　　（三）该货物在其他国家或者地区作临时储存时，处于该国家或者地区海关监管之下。

　　第十一条 法律、行政法规规定的有权签发出口货物原产地证书的机构（以下简称签证机构）可以签发优惠贸易协定项下出口货物原产地证书。

　　第十二条 签证机构应依据本规定以及相应优惠贸易协定项下所确定的原产地规则签发出口货物原产地证书。

　　第十三条 海关总署应当对签证机构是否依照本规定第十二条规定签发优惠贸易协定项下出口货物原产地证书进行监督和检查。

　　签证机构应当定期向海关总署报送依据本规定第十二条规定签发优惠贸易协定项下出口货物原产地证书的有关情况。

　　第十四条 货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用协定税率或者特惠税率，并同时提交下列单证：
　　（一）货物的有效原产地证书正本，或者相关优惠贸易协定规定的原产地声明文件；
　　（二）货物的商业发票正本、运输单证等其他商业单证。

　　货物经过其他国家或者地区运输至中国境内，应当提交证明符合本规定第十条第二款规定的联运提单等证明文件；在其他国家或者地区临时储存的，还应当提交该国家或者地区海关出具的证明符合本规定第十条第二款规定的其他文件。

　　第十五条 进口货物收货人或者其代理人向海关提交的原产地证书应当同时符合下列要求：
　　（一）符合相应优惠贸易协定关于证书格式、填制内容、签章、提交期限等规定；
　　（二）与商业发票、报关单等单证的内容相符。

　　第十六条 原产地申报为优惠贸易协定成员国或者地区的货物，进口货物收货人及其代理人未依照本规定第十四条规定提交原产地证书、原产地声明的，应当在申报进口时就进口货物是否具备相应优惠贸易协定成员国或者地区原产资格向海关进行补充申报（格式见附件）。

　　第十七条 进口货物收货人或者其代理人依照本规定第十六条规定进行补充申报的，海关可以根据进口货物收货人或者其代理人的申请，按照协定税率或者特惠税率收取等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。

　　海关认为需要对进口货物收货人或者其代理人提交的原产地证书的真实性、货物是否原产于优惠贸易协定成员国或者地区进行核查的，应当按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续、进行海关统计。