第一条 （目的和依据） 为深入贯彻市科技大会精神，激发国有企业创新动力，增强自主创新能力，充分发挥国有企业在推进实施“科教兴市”主战略中的主力军作用，根据《上海市科教兴市战略行动纲要》，制定本办法。 第二条 （组织领导） 按照市委、市政府对“科教兴市”工作的要求，市国资委成立科教兴市领导小组，负责市国资委系统科教兴市工作的组织领导，市国资两委主要领导为第一责任人。 各出资监管单位要相应建立科教兴市工作领导小组，负责企业集团科教兴市工作的组织领导，产权代表为第一责任人，分管科技创新的领导为直接责任人。 第三条 （日常管理部门） 市国资委系统科教兴市的日常管理工作，由市国资委规划发展处牵头，市国资委相关处室参加。 各出资监管单位科教兴市的日常管理工作，由企业的科技管理部门负责，下属企业明确相应的管理部门，负责科教兴市日常管理工作。 第四条 （科技创新主体） 国有及国有控股企业是市国资委系统科技创新的主体，主要职责是： （一）研究制定技术创新战略规划。 （二）建立健全技术创新体系和管理制度。 （三）加大科技研发投入。 （四）组织实施科教兴市项目。 （五）加强科技创新人才队伍建设。 （六）探索完善科技创新激励机制。 第五条 （运作与服务平台） 上海大盛资产有限公司作为市国资委科教兴市的项目管理、资金拨付、成果转化运作平台和服务平台，主要职责是： （一）项目管理。负责科教兴市项目受理、项目评审、项目筛选、项目推荐、项目评估。 （二）专项资金管理。负责科教兴市专项资金拨付，实行专款专用、专帐管理、专人负责，对专项资金的使用情况实行动态监管。 （三）成果转化。对项目进行重点培育，并争取与本市企业进行嫁接，推动科技成果的产业化。 （四）技术服务。了解企业的科技需求，收集科研成果，对接国内外的技术资源，为本市国企科技创新做好中介服务。 第六条 （项目推进管理） 按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，市国资系统科教兴市项目实行分层分类管理。 （一）市国资委重点推进、跟踪出资监管单位承接体现“战略产业原始创新”、“重点领域集成创新”特点的项目。出资监管单位围绕核心主业自定和推进体现“引进技术消化吸收再创新”特色的项目。 （二）项目实施应当实行规范的项目责任制，并以契约形式明确项目攻关目标、实施主体、技术路径、领军人物和时间节点。承担单位应与项目领军人物签订协议，项目实施过程中发生重大事项，项目承担单位应当及时报告。 （三）国有及国有控股企业在投资活动中涉及专利权、商标权、版权和技术秘密等知识产权的，经资产评估，由出资监管单位审核、认定，可作价入股，有关情况由出资监管单位报市国资委备案。 第七条 （考核） 市国资委对出资监管单位的科教兴市工作实行项目考核、重点考核和全面考核，考核对象为出资监管单位的领导人员。 （一）项目考核。主要考核项目完成情况与质量，出资监管单位对项目的支持力度等方面。 （二）重点考核。主要考核研发投入、科技成果转化、技术专利、品牌建设和人才队伍建设等方面。 （三）全面考核。主要考核创新目标是否明确、推进措施是否有力、创新成果是否显现和制度保障是否健全等方面。 第八条 （奖励） 根据科教兴市工作考核结果，对贡献突出的项目团队、项目领军人物和出资监管单位领导人员分别给予奖励。 （一）项目团队奖励。对取得重大技术创新成果的研发团队，由企业按照《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，从该项成果的税后净利润中按规定比例实施奖励。 （二）项目领军人物奖励。按照《上海市国有企业科技创新奖励专项资金使用和管理试行办法》和《关于进一步促进本市科技创新中国有产权流动的试行办法》的有关规定，对贡献突出的领军人物给予特别奖励。 （三）领导人员奖励。对全面完成项目考核目标、重点考核目标和全面考核目标的领导人员，市国资委按照《上海市国资委出资监管单位科教兴市工作考核的试行办法》给予特别奖励。 第九条 （施行日期） 本办法自发布之日起施行。 第十条（解释部门） 本办法由市国资委负责解释。 |
