国税函[2005]235号 国家税务总局关于转发《财政部国家发展改革委关于发布〈行政事业性 ...

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、扬州税务进修学院：     为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，财政部、国家发展改革委员会印发了《关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》（财综〔2004〕100号）（以下简称办法），现转发给你们，并就有关事项通知如下：     一、加强行政事业性收费项目的报批管理。各级国税局必须严格执行办法规定，除财政部、国家发展改革委员会已正式批准的收费项目外，不得擅自设立收费项目。如因工作需要须新设收费项目，必须按照办法规定的申请文件的形式及包括的内容逐级上报，由国家税务总局统一向财政部和国家发展改革委提出书面申请。     二、加强收费项目执行过程的管理。各级国税局对于批准的收费项目，必须按照规定的收费对象、收费范围和收费标准执行。在收费项目执行过程中，需要变更收费单位、收费项目名称、收费对象、收费范围、收费环节、收费期限以及收费性质的，应当按照办法规定的审批管理权限进行审批，不得自行变更。     三、加强收费收入的管理。各级国税局收费单位应当建立健全收费财务管理制度，按照财政部的规定及时将收费收入缴入国库，不得隐瞒、截留、占压、坐支和挪用收费资金。     四、收费单位应当严格按照批准的收费项目及有关管理规定执行，如实提供有关收费的情况和资料，自觉接受财政、价格、审计、监察等部门的监督检查。     五、各单位在接到本通知后，应按照财政部、国家发展改革委发布的办法对本单位的收费项目进行一次清理，对清理出来的不符合办法规定的收费项目应立即取消，对虽符合规定的收费项目，在执行中没按办法管理的收费行为应立即纠正。 财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知 2004年12月30日 财综〔2004〕100号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，有关人民团体：     为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，我们制定了《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时向财政部、国家发展改革委反映，以便适时修改和完善。     附件：行政事业性收费项目审批管理暂行办法

    附件： 行政事业性收费项目审批管理暂行办法 第一章 总则     第一条 为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）等有关规定，制定本办法。     第二条 行政事业性收费项目的申请设立、审批、变更、管理和监督等，适用本办法。     第三条 行政事业性收费（以下简称收费）是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。